作为户籍制度改革的重要内容，全面实施居住证制度将助推以人为核心的新型城镇化和农业现代化，同时进一步促进社会公平正义。
“实施居住证制度是户籍制度改革的重要一步，并且最终还是服务于户籍制度改革。”北京大学社会学系教授陆杰华表示，“无论是享受公共服务还是积分落户，我国社会相当一部分人，尤其是数量庞大的流动人口都将从居住证制度中受益。”
《居住证暂行条例(草案)》规定在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。草案还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。
“户籍制度改革就是要逐步剥离附加在户口上的教育、医疗、卫生等权益，并通过居住证制度实现公共服务的均等化。”中国人民大学社会学理论与方法研究中心教授陆益龙说，“任何公民在法律面前都是平等的，让每个人平等地享受公共服务，这也是法治的必然要求。”
2019上海入户政策改革方向
1、取消部分证书加分。各类工种接近饱和，各类证书供给大于需求，所以将逐步减少或取消加分证书，技能入户
2、居住证要求更严格。将提高居住证办理要求，居住证办理难度将提高，意味着入户难度也将加大
3、社保缴纳年限提高。缴纳社保所需年限将提升，积分入户将有社保要求加上名额限制，积分入户门槛将更高
4、提高入户学历要求。2019年入户对学历要求逐步提升，无学历入户难度将加大，入户门槛也因此变得越来也高。
特别注意办理上海积分入户的基本前提条件
1、年龄在18周岁以上，45周岁以下（部分规定人员除外）。
2、身体健康无重大传染性疾病。
3、已在我市缴纳社保（部分符合规定人员除外）。
4、符合《上海经济特区人口与计划生育条例》规定。
5、未参加国家禁止的组织及活动，无刑事犯罪记录。
6、个人已经符合入户核准条件，现在有几个方面对入户加分十分重要。
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到底有哪些学历读出来可以积分？
1、上海成教，上海自考，上海网教，上海开放大学等，一定可以；
2、外地学校网络教育上海学习中心的，一定可以；
3、工作所在地期间就读的工作地学历，若能需提供社保或个税等硬证据，一定可以；
外地脱产（全日制）的学历（脱产在职不行），一般是可以，要结合其他材料具体看；
普通类统招学历，一定可以（但要符合相关国家计划内招生规定）。
特别说明：
不少家长咨询：我现在上海工作，现在能不能再报户籍地的学历？老家的便宜，还能不上课。
回答：不建议这种就读地和工作地不一致的情况，就算是户籍地的学历；目前，户籍地职称（并非在户籍地工作期间考出）已经在积分申请过程遇到了很大的阻力，所以这里特别说明，希望有缘看到的读者，不要偷这个懒；已经于上海工作期间考取户籍地学历的，目前还没有一刀切说不行，但是已经开始出现阻力，建议抓紧申请。
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很多家长私下咨询很多关于中级职称的问题，今天将其相关跟大家详述，因为在上海，职称不仅意味着升职加薪，还意味着居住证积分达标和居转户保障（条件之一）。
注:中级职称包含技能类国家职业资格二级、中级专业技术职务任职资格和相当于中级专业技术职务任职资格的专业技术类职业资格
国家职业资格证书从五级到一级都能积分，最低15分，最高140分；而我们的家长有了可以积分的中级职称后，积分就达标了。
政策依据：中级职称100分+年龄30分=130分
提醒，使用职称积分需要需要注意以下3点：
1. 使用职称/国家职业资格证书申办积分，需满足最近1年累计6个月社保基数达到1倍以上。
2. 学历分和职称/国家职业资格证书分，两项指标，只能二选一；举个例子有些家长说，我大专学历加上三级资格证书，这是不达标的，只能选择大专或者三级资格证书积分。
3.使用职称来积分时需要符合证书与岗位匹配原则。
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